2015年運動会プログラムと各学童クラブの座席表です。
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2015年10月15日区との懇談会議事メモと回答書
10月15日に実施した区との懇談会で配布された回答書と議事メモです。
子ども総合センターに於ける懇談会の内容メモ
※このメモは連協出席者が便宜上とったもので正式な議事録ではありません※
日時： 2015年10月15日 18:00〜20:00
場所： 子ども総合センター
出席：
・新宿区子ども総合センター：
小野所長、堀澤係長、北井主査
・新宿連協：
岡本、大久保、三島、岩崎、福田
１）双方挨拶
２）要望書に対する回答読上げ
３）質疑応答
（岡本）
学童に対する需要に対して、まず「ひろば」機能拡充で対応し、さらに需要増が見込まれる地域について「学童クラブの定員拡充」ということだが、指針を示してほしい。
（小野）
「増えそう」という予測に基づいて対応をしている自治体はない。保育園児も待機児が出てから対応となる。3年生までの段階で、自立に向けた指導を行っている。これは新制度でも変わっていない。
ひろば事業の始まりが2007年。2013年まで学童需要が横ばいとなった。2014年、15年、区の全体で待機が出た。一方「おちよんクラブ」の評判はよかった。そこで「機能つき」増設。どれだけ流れていくかを見て、今後を判断したい。アンケートの評判は、時間延長も含めていい。それで収容しきれないようならまた考える。需要を見極めたい。１、２年は学童で対応する。
（岡本）
他区の状況を聞けば聞くほど不安は募る。利用要件、育休の問題もある。
（小野）
産休は受け入れているが、育休は拒絶する。そういう子がいることは承知しているが、子どもとちゃんと話をしてほしい。日中４時間以上不在の件、要望の趣旨はわかるが、短い時間なら一人でも大丈夫ではないだろうか。
（三島）
9時から15時勤務の人がけっこう増えている。正午以降4時間の要件はきつい。女性が働きやすい環境を作ってほしい。
（小野）
4時間には通勤時間も含まれている。
（福田）
埼玉と同様に行政訴訟が起きてもいいということか。
（小野）
正当性はあるので対応できる。
（福田）
なぜ「学童クラブが足りない」のを「ひろばの拡充」で対応するのか。
（小野）
新１年で機能つきを選ぶ人もいる。評判もいい。
（福田）
両方を一度に経験できないので比較しようがないはず。
（三島）
本来学童に行くべき子には、そういう誘導をすべきだ。学童と「機能つき」の要件が違うならいいが。
（小野）
ひろばでそういう子を見つけたら、学童がベターとひろばの係員が示唆することは可能性としてある。ひろばは学童の代替ではない。4年生以上を対象にした新しい制度。やめることはない。
（三島）
これまでそのようなことはあったか。
（小野）
ない。
（岡本）
高学年ならわかりやすいが、低学年も対象に下ので混同しやすい。
（堀澤）
学童保育はちゃんと理解されていると思う。選択してもらえるサービスを用意したと言う認識。学童だけでなく子ども全体を相手にしている。
（小野）
HP改善の努力はする。
（三島）
違いがクリアになっていれば、親もちゃんと選べる。
（岡本）
説明会でちゃんと説明がなされないケースがある。選択できる説明ができていないことがあるのが問題。HPは学童について冷たい印象がある。
（小野）
アンケートにはそういう結果は出ていない。説明会には限りがある。申込時に1人1人にちゃんと説明している。
（三島）
保護者はちゃんとわかっている。ちゃんと説明すればわかる。
（小野）
学校説明会しか場はない。HPが重要ならちゃんとやる。
（北井）
７月にアンケートを実施。学童とひろばの比較表を出している。業者にも徹底指導している。
（堀澤）
努力はしている。事業者と区の関わりについては毎月必ずやっている。職員の入れ替わりについてもちゃんと話している。
（福田）
機能つきを増やして、学童はなぜ増やさないのか。
（小野）
機能つき評判いい。人も５月以降増えている。
（福田）
予算を増やすのはひろばだけか。
（小野）
学童も含めて全部の予算。学童の方が高い。計画事業面の事業費。事業名14に、建て替えの費用は入っていない。早稲田建替えの話はない。近い将来に対応は必要かと思う。
（北井）
すべてひっくるめての予算。
（福田）
30億円という予算の詳細を示してほしい。
（小野）
詳細を示すには関連部門との調整が必要。できる部分は示す。
（小野）
素案の中で学童クラブの定員拡充はない。場所を広げる予算はない。だからひろばで吸収する。少なくともこの２年は。
（岡本）
早稲田南を巡って様々な噂を耳にしている。児童館廃止の流れがあるのではないか。
（小野）
早稲田南の廃止はない。どこでそのような噂が流れているのか。
一般論。建替えとなれば、できるだけ近くに施設を確保し、仮施設を作る。建替えた後は同等以上の規模のものを作る。これが通例。児童館と学童について。新宿区は学童、児童館を減らしたことはない。でも増やさない。行政課題がもの凄くたくさんある。児童館、学童、ひろば、全部やってる区はそうはない。３分の１で済むのなら、機能拡充ひろばで何とかしたい。がんばってる。
（岡本）
新宿区のいい施策が、こういう口うるさい人たちを育ててきた。
（福田）
ひろばで済むのなら、学童は不要という極論できる。
（小野）
ちゃんと線を引く。子どもが一律という前提ではない。が、おおむね、ある程度はカバー。ひろば、児童館で育休についても吸収できる。
（岡本）
業者に対しどんなマニュアルを作っているのか、見せてもらえないか。どうして親に伝わらないのか。
（北井）
学校説明会用に資料は作っている。各小学校でも説明している。Q&A、毎年見直しをしている。
（岩崎）
HPで公開してほしい。
（福田）
お互いに知恵を出し合えれば。予算獲得はありがたい。現状では、ひろばのことを重点的に伝えたいと言う印象を受ける。そこが大もと。学童もひろばも子どもの居場所として重要と思うなら、同じくらいのウエイトで説明してほしい。
（小野）
当然そう。計画については、新しいことを中心に説明していくことになる。
★「ごはんを炊くのは３回まで」問題。真相は？
（堀澤）
学童はキッチンはあるが給食設備はない。特定多数への給食、食事の提供はできない。週１回以上やってはいけないというルールがある。
★給食とおやつの線引きは。何でなのかという父母会からの疑問
（北井）
13年度に整理して続けている。継続的に確認している。保育園の様な補食を出す、ということではない。
回答書はこちらから
運動会の案内
9月運営委員会議事メモ
9月運営委員会議事メモ（文責・事務局）
１）区への要望書について説明
→議会、予算との関係でこの時期に提出。実態を知ってもらうため、与党への説明を行った。
・自民・公明への説明内容（三島）
＜自民党＞
吉住、池田、大門議員が出席。
・他区（渋谷、豊島、板橋、江戸川等）で、学童保育と全児童対策の一体化が進んでいる現状を説明。そうした区では、おやつも出なかったり、麦茶も飲めなかったりする。
・その一方、新宿では学童保育と児童館が維持され、現状ではきちんとした状況が保たれている。
→自民党区議からの回答
学童保育については（現状維持の方向で）安心してもいいのではないか。
ただし土曜日の利用状況に鑑み、何らかの改革が行われる可能性は否定できない。
＜公明党＞
・はっきりしたことは言わない。
要望を聞きながら子育ての応援をしていきたい。
人により、学童保育、全児童対策、様々なニーズがある。選ぶのは保護者。
→連協より
価格のみの比較で、ひろばに入れてしまう可能性がある。誘導しているように見える。ちゃんと区別がつくようにしてほしい。行政側も、学童がふさわしい子には勧めてもいいのではないか。
・今後とも懇談の場は設けていきたい。
★今回、初めて出した要望
・要件について
→正午以降を含む４時間、は、働き方の多様化に追い付いていない。
・育児休業中の利用について
・補足（岡本）
要望書の提出経緯について説明。
建て替え時期が迫る早稲田南の行く末について懸念を表明。
・補足（三島）
区のHPがわかりにくい。
学童とひろばの区別がきちんとつけにくい。
一人目の子どもの時は特に悩むはず。
・補足（岡本）
就学時検診、学校説明会の時期などに、学童の説明をきちんとしてほしい。
２）パンフレット「学童」制作経緯について説明（岡本）
３）運動会について
・概略の説明（三島）
11月1日、牛込一中にて開催。
参加費、300円（保険、子供は参加賞も）
競技内容。
完全禁煙（喫煙所廃止）
「親や指導員が走ると子供が喜ぶ」
★次回の委員会で委員長、宣誓者など決めます。
★個人参加大歓迎
・バザー説明（岡本）
目的は託児費用などの資金稼ぎ。
マイバッグ、靴袋持参。
雨天でもバザーは決行。
４）次回運営員会
・10月10日、西新宿にて開催予定。
7月運営委員会議事メモ（事務局提案つき）
新宿連協 7月運営委員会議事メモ
日時：H27年7月11日土曜日
場所：中町児童館地域交流館
時間：18；00～20：00
参加者：西新宿、中井、早稲田南、北一、北二、落一、落四、中町（オブザーブ参加）、事業者、役員
内容
- 中町児童館・学童クラブの見学
今回の運営委員会の会場となった中町学童クラブは、地下図書館、1階愛日子ども園、2階地域交流館、3階児童館・学童クラブとなっている。学童クラブ室は畳の部屋で狭いが、隣接の児童館があり、子どもたちは児童館も利用できる。児童館では遊戯室（ホール）もあり、体を動かす遊びもできる。３階外部分では児童館の水遊びとは別に学童クラブの水遊びもやっている。
参考データ：中町学童クラブ 定員40名に対し65名登録。区の報告では学童クラブ室61.6㎡（その中にロッカーなどのものがおいてある状態）区内で定員オーバー率が一番高い。
- 役員紹介
当日出席の役員の紹介をした。
- 各父母会の自己紹介
・中町 ワーカーズが運営。父母会はお弁当などで存続している。以前、父母会解散の話もでたことがある。何かあった時に連協と連携すると引継がれている。
・早稲田南 ワーカーズが運営。
・落四 ワーカーズが運営。新宿せいが学童がなくなって落四小内学童クラブになっ た。父母会がようやく立ち上がった。
・中井 キッズベースキャンプ運営。11～12名の利用で保育園のように手厚い。
・北一 テンプスタッフが運営。６０数名で窮屈な感じ。先生たちが工夫してやってくれている。児童館が広くそこでも遊べる。6年生も児童館に来ている。小さいお子さんの保護者には高学年利用に不満もあるようだが、6年生の保護者としては高学年の居場所もあってありがたい。ひろばはゲームができない、校庭しかない、などで子どもからつまらないという意見も。
・西新宿 デイケアセンターが運営。中学校の跡地で児童館も併設。校庭もあり広い。5年後とに事業者が変わっている状態。5年ごとの選定のデメリットもある。選定の年には今お世話になっている先生が来年いるのかも分からない不安があった。区にはより良い方法をお願いしたい。
事業者が変わっととき、ひきついでほしいことを言えるのが父母会のメリット。
・落一 テンプスタッフが運営。2年前に学童ができた。初めは混乱していたが今は安定している。狭いが事業者が工夫して運営している。
・北二 テンプスタッフが運営。大人数。スタッフはフレンドリーで安心感はある。しかしこちらの思うことがスタッフに伝わらないと思うこともあった。（連絡帳を子どもが持ち帰らない件）
- 学童リーフレットの紹介
ひろばと学童の違いがわからない。学童クラブの説明は区のHPに数行のものしかない。これが発端でリーフレットづくりが始まった。保護者目線での内容になっている。
学童保護者はそれぞれがプロ。編集や印刷のプロもいて、協力してもらった。内容は運営委員会や作成委員会で検討して、学童保護者に協力してもらった。
まず各学童定期利用者と区と議員さんに配布を開始した。連協未加盟の学童には役員が直接届け、学童の様子も伺っている。
手に取って読みたくなるディズニーランドのガイドブックの大きさ。
学童の良さが伝わるといい。
- 7/5都研究集会の報告
全体会の講演 松崎運之助先生の講演。感動したという感想が多く、とてもいい話だった。
新宿区は「父母会の話をしよう」についての分科会を担当。各区の様子がわかってよかった。学童が充実している目黒区でも、父母会活動では実績がないと区の会議室を貸せない、というようになってきていて実績作りが大変との話もあった。
分科会「子どもの放課後の生活を考える」の報告は別紙参照。学童とひろばとの違いが聞けてよかった。ぜひ問題点を理解してみんなで新宿区の今後を考えたい。
- おさがりプロジェクト紹介
落四小学童父母会で、ひろばの防災ずきんが足りない、体育館で遊ぶ時の上履きがない、などの事情から提案された活動。校長からもOKをもらい、進めていく方向。別紙参照。
- 事務局より新年度の活動について
・規約（会則）制定について 新宿連協の規約（会則）の制定を考えている。
・通信員について 各父母会から連協役員として各父母会通信員係りの選出お願いします。（活動は、連協総会運営委員会の各父母会からの出席のとりまとめ・連協と各父母会との連絡・各学童の意見の収集や状況報告です。）
・父母会活動振興や加盟父母会の拡大のため 11/1に運動会を企画している。
・相互親睦のための活動 イベントを企画したい。パン教室やキャンプなど。
・小P連との連携 小学校PTA連合会との連携もしたいという話がでている。
・ロビー活動 文教子ども家庭委員を中心にロビー活動もやっていきたい。
- その他
小学校内学童では児童館内学童クラブに比べて子どもたちの居場所が少ないため雨の日など狭い学童クラブ室に押し込まれていて、とても苦しい状態にあります。総会の議案に提案してあるが、図書室や美術室なども利用場所に出来るよう取り組みが必要だ。実際の状態からどんな改善が必要か各父母会で検討して出してほしい。ただ学童の活動場所を広げるには、学校の許可が必要な状況もあり、校長やPTAへの根回しやの理解も必要。
PTA活動に参加して学童の問題を知ってもらう、協力してもらうという方法もある。
西新宿父母会からの情報。
西新宿では、町内会とPTA共同でアルミ缶回収をしている。PTA資源会計係りが行っている。2年に1回まわってくる当番が子どもと一緒に学校内で回収する。2年生の校帽などを購入している。
→PTAや学童の活動として検討してみてもいいかもしれません。
１０、次回の予定
9月12日土曜日 18時から20時 早稲田南町児童館地域交流館（予定）
運動会のことも話し合うので、各父母会で運動会係がいらっしゃる場合は交代でかまわないのでぜひ出席していただきたいです。
＜事務局からの追加連絡＞
項目７のところに、抜粋して書いてありますが、その後に事務局内で検討した事柄も含め、本年度の活動方針について提案を行います。
★学校内学童クラブの環境改善に向けた取り組み
設備の整った児童館内に比べて、学校内に設置された学童クラブは、運動スペースなども含めて劣悪な環境にあるところが多いようです。可能な限り実態を把握し、少しでも児童館内学童クラブに近い、居心地のよい環境を実現するために、具体的な提案を行っていきます。
★健全な形での学童保育事業継続に向けたロビー活動
23区内でも、児童福祉法に拠らない独自の「学童」類似事業を採用するところが目立つようになった現在、従来の形での健全な学童保育事業継続は、連協が率先して取り組んでいかねばならないテーマです。次に策定される実行計画の中に、学童保育事業の継続が盛り込まれるよう、区議会議員等に働きかけを行っていきます。
★次世代育成協議会、子ども子育て会議の動向に注目すること
学童保育関係の事柄が話し合われる上記の会議の動向に注目し、健全な学童保育事業が継続されるよう提言を行っていきます。
★加盟父母会の増加、未加盟館の通信員確保
★会員相互親睦のためのプログラム（運動会）
11月1日（日）に実施予定です。会場は検討中。
★会員相互親睦のためのプログラム（その他）
１ 南魚沼でキャンプ。9月21日の夜出発、23日午前中帰着予定。
その他計画中（社会科見学等）
皆様からの「こんなことしてみたい」提案も大募集です。